Průhledné veřejné zakázky / Veřejný registr smluv
STAROSTOVÉ PRO TRANSPARENTNOST
V minulém týdnu jsme informovali o iniciativě, ketrá vyzývá starosty k podpoře návrhu zákona, podle kterého by měly všechny veřejné instituce automaticky zveřejňovat nově uzavřené smlouvy v internetovém Registru smluv.
Starostové tří menších obcí – Psáry, Ondřejov, Lipnice nad Sázavou – založili iniciativu, která podporuje schválení zákona a oslovují své kolegy – starosty, aby se k nim připojili.
Odpůrci tohoto zákona tvrdí, že zákon by obce zatížil další byrokracií. Příznivci deklarují, že skutečná zátěž je minimální, zveřejnění jedné smlouvy ‘stojí’ jen pár minut.
Zajímalo nás, jak se k prohlášení staví starostové šumavských měst a obcí. Oslovili jsme je otázkou, zda se již k prohlášení připojili, uvažují o připojení, nebo se přidat nechtějí (pokud ne, tak proč). Bojí se veřejná správa transparentnosti, nebo ji podpoří? Jaké je „skóre“ mezi šumavskými starosty? Obrátili jsme se na starosty ve správních obvodech ORP Prachatice a ORP Sušice.
Závěr si čtenáři udělají sami. Pro někoho možná překvapivé, pro jiného očekávané…
Všem kteří odpověděli (bohužel jich nebylo mnoho, možná se k většině informace o iniciativě ještě nedostala, nebo se prozatím neumějí rozhodnout?) děkujeme, jejich zajímavé komentáře k problematice zveřejňujeme.
| OBEC | X = podpořím (podpořil /a jsem); 0 = o podpoře uvažuji | X = nepodpořím, o podpoře neuvažuji |
| ORP Prachatice: | ||
| městys Strážný | X | |
| Vitějovice | X | |
| mětys Strunkovice n. B. | XXX | XXX |
| Lhenice | XXX | |
| ORP Vimperk | ||
| Kubova Huť | X | |
| Šumavské Hoštice | 0 | |
| Nicov | 0 | |
| Vimperk | X | |
| Borová Lada | X | |
| ORP Sušice | ||
| Žihobce | X | |
| Podmokly | X | |
| Kašperské Hory | 0 | |
| Modrava | X | |
| Hrádek u Sušice | X |
XXX= na otázku neodpověděli, problematiku komentovali (viz níže)
U těch, kteří se dosud rozhodují o tom, zda podpořit či ne, převažuje vysvětlení, že zatím nemají dostatek informací o úplném obsahu návrhu.
městys Strážný
Obce naší velikosti (do 500 ob.) se již v současné době utápí v neúnosných byrokratických postupech. Bezplatné metodické a poradenské služby v reálu nefungují, při následných soudních sporech se jejich rady ukazují, jako mylné a pouze doporučující. Na přímou otázku jak postupovat není přímá odpověď. Dynamický vývoj naší legislativy se bez právního poradenství nedá sledovat. A vše něco stojí. Stát nám na zvýšenou administrativu (míněno všeobecně) nepřispívá, firmy krachují a občané díky nezaměstnanosti chudnou a soudní spory a napadání relevantnosti postupů rostou. Kdo to bude platit? Jsem proti jakémukoli zvyšování administrativní zátěže obecním samosprávám. Navíc zde je reálný důvod k obavám z neustálých a vleklých soudních sporů o účelnost, věrohodnost, výhodnost… ..atd. uzavřených smluv a zveřejněných dokumentů, tak jako je tomu u veřejných zakázek. To pak může vést k totálnímu kolapsu správního procesu u obcí. Dokud soudy nerozhodnou dělat se nebude ? Bohužel praxe ukazuje, že výklady soudů jsou mnohdy protichůdné a možné odvolací prostředky nabádají vleklým a nákladným sporům. A i když po deseti letech vyhrajete, čas nevrátíte. Proto návrhu zákona říkám NE.
Vimperk
Zákon o zveřejňování smluv podpořím. Tento zákon podporuje i hnutí STAN, kde jsem byl do 28. 3. 2014 členem celostátního výboru i s panem Frarským a panem Macháčkem a tuto iniciativu podporujeme. Tento týden jsme projednali a domluvili se na tom, že město Vimperk bez ohledu na zákon bude již nyní zveřejňovat smlouvy k veřejným zakázkám nad 50 000 Kč na našem webu. Oficiální podporu za město, předpokládám, projednáme na radě města.
Vitějovice
Naše obec se zapojila do mnoha podobných iniciativ, směřujících k nápravě různých nešvarů. V tomto zákoně ovšem neshledávám nic tak potřebného, abychom se k této aktivitě připojili. Malým obcím by přinesl jen další zbytečnou administrativní práci.
Podmokly
Nejsem si jist, zda to nebude pro obec další povinnost navíc, zejména u menších zakázek. Zatím není znám ani limit, od kterého se bude zveřejňovat.
městys Strunkovice nad Blanicí
Celá výše uvedená problematika nelze shrnout do pouhého “ANO” či “NE”. Jsem pro transparentnost na úřadech, v obcích a městech, ale předkládaný návrh Zákona o zveřejňování smluv řadu problémů neřeší, nebo je řeší nekoncepčně. Rovněž nemohu souhlasit s tím, že takováto agenda není časově ani finančně náročná. Kolikrát jsme již takováto tvrzení slyšeli a realita byla jiná. U řady smluv, které by se měly takto zveřejňovat, se bude jednat o nic neříkající informace, které v kombinaci se zákonem na ochranu osobních údajů budou působit spíše komicky, než aby zamezily případné korupci, či podaly relevantní informaci.
Musím za sebe říct: ANO transparentnosti. NE této iniciativě. NE Zákonu o registru smluv v nyní navrhované podobě.
Hrádek u Sušice
Tuto iniciativu nepodpořím. Možná by poslanci mohli jít na nějaký čas pracovat někam na obecní úřad, aby se jim otevřely oči. Již takhle je byrokracie na obcích neúnosná a tohle je další velká zátěž. Bez přijetí dalšího zaměstnance na obci to není možné.
Navíc není specifikováno o jaké smlouvy jde. Dnes se nazývá smlouvou kdeco (např. i stavební úřad často požaduje dát souhlas obce ke stavbě jiného stavebníka formou smlouvy, formou smlouvy se dělá změna stavby před dokončením ….). Smlouvy např s ČEZem na dodávku energie nejsou ani ze strany ČEZu podepsány, ČEZ je archivuje pouze elektronicky. Na každé odběrné místo je extra smlouva – to znamená jen u nás desítky smluv, ze smlouvy není poznatelné o jaké odběrné místo jde (uváděno je pouze číslo odběrného místa). U spousty smluv by musel být komentář, co smlouva vlasně obsahuje, protože formulace jsou velmi složité a místo k transparentnosti by jejich zveřejnění vedlo lidi ke zmatku a nepochopení a obec by zavalily další dotazy. Uvádět pracovní smlouvy se zaměstnanci mi připadá neetické. Pokud smlouvy zveřejňovat, tak jsem pro jedině v případě, že by se jednalo o smlouvy o dílo na dodávky a to od určité hranice (např. na dodávky nad 100 tis. Kč).
Modrava
Zákon bude v kolizi se zákonem o ochraně osobních údajů, občanským a obchodním zákoníkem, korupci nijak nesníží a přinese jenom zvýšení administrativy a nákladů na řízení úřadů.
Lhenice
Ohledně zveřejňování smluv do Registru smluv dle současné předlohy zákona mám problém a ztotožňuji se s názorem předloženým Svazem měst a obcí ČR. Mám velké obavy z administrativního zatížení malých obcí, kterou jsme a dále opět nedokonalostmi tohoto systému, jak v posledních letech musíme všemi těmito nedokonalostmi legislativy procházet, řešit problémy a je to pro nás velmi časově a administrativně složité. Také nevěřím tomu, že to pro nás bude také finanční zátěž. Již dnes je povinnost zveřejňovat smlouvy nad 500 000Kč a i tato záležitost není zadarmo. Navíc naši občané by nás raději viděli venku v terénu, ne v kanceláři a chtěli by s námi řešit své záležitosti. Tak ještě jednou, zastávám stejný názor jako SMO ČR.
Borová Lada
NESOUHLASÍM se zákonem o zveřejňování smluv.
Důvod:
– nekradu, nepodepisuji smlouvy bez předchozího souhlasu zastupitelstva
– snažím se maximálně pracovat pro blaho obce a občanů a rozhodně nemám čas na další vyplňování či zveřejňování každé smlouvy ohledně vývozu septiků.
-red-
